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摘要:随着互联网逐渐成为年轻公民批评长期执政的政治领袖的平台,东南亚一些国家的政府正利用新的法律工具和严厉的国家权力加强对网络的监管。
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趋势网(微博)讯:随着互联网逐渐成为年轻公民批评长期执政的政治领袖的平台,东南亚一些国家的政府正利用新的法律工具和严厉的国家权力加强对网络的监管。

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这些国家并非都像中国和它知名的“防火墙”那样富有成效。防火墙能过滤包括微博发帖和常规的互联网搜索结果在内的各种内容。但是新加坡、马来西亚、柬埔寨和越南等国采取行动实施网络管控的速度正在让人权活动人士感到忧虑,这些活动人士担心,对互联网自由的进一步限制可能会压制言论自由,并且令这些经济体失去活力。

新加坡本月对互联网新媒体实施了有针对性的控制,马来西亚则表示,可能以保护未成年人的名义引入额外的互联网监管措施。柬埔寨正在考虑打击网络犯罪的立法,活动人士说,这些法律可能被用来针对政府的批评者。菲律宾政府正在应对去年通过的类似法律受到的法律挑战。与此同时,越南今年迄今为止关押的异见博客作者的数量比2012年全年关押的还多。

上述国家采取行动的同时,东南亚的宽带和移动互联网的使用正迅速扩大。东南亚拥有世界上经济增长最快的一些发展中国家。分析人士说,结果是,该地区的日益壮大的中产阶级教育背景提高了,对政治领袖的顺从则在减弱。

华盛顿维权组织人权观察(Human Rights Watch)的高级互联网研究员Cynthia Wong说,由于担心社交媒体为不受限制的讨论和社会运动提供支持,许多政府开始对互联网实施监管,特别是在已经对传统媒体施加严重影响或控制的国家。

但是,许多政府仍然难以理解互联网的运行方式……因此,他们把传统媒体的法律强加到互联网上,考虑到技术上的极大不同,这些法律实际上毫无意义。

在新加坡,分析人士说,新的措施意味着政府放弃了所谓的“低干涉”(light touch)监管措施。在“低干涉”的监管措施下,执政的人民行动党(Peoples Action Party),基本上将网络媒体排除在了国家对主流报纸和广播电视公司的强大影响之外。

官员们强调,新的规定旨在协调该国的媒体法律,并不是为了限制网上的不同声音。活动人士担心,人民行动党正在试图防止批评人士从互联网获得任何支持,尤其是最近几次选举中反对派取得了前所未有的成绩之后。人民行动党从1959年开始在新加坡执政。

在马来西亚,在执政联盟国民阵线(National Front)上个月在大选中险胜一个反对派团体之后,有关部门也在考虑实施更多互联网管控。国民阵线1957年开始在马拉西亚执政。这个反对派团体十分依赖互联网上的记者和社交媒体获得支持。去年马来西亚曾经通过一部类似的法律,根据这部法律,Wi-Fi连接的所有者和网站编辑等互联网媒介需要为通过他们的账户传播的被认为具有煽动性或诽谤性的内容负法律责任。

广受欢迎的独立 新闻 门户网站“当今大马”(Malaysiakini)的编辑奥马尔(Fathi Aris Omar)说,这样的法律为控制互联网的行为开了后门,即使政府不马上利用这些法律采取行动,也有可能会带来严重威胁。

马来西亚通讯和多媒体部部长阿末沙比里(Ahmad Shabery Cheek)说,政府正在考虑出台法规来保护未成年人不受互联网上上不良内容的伤害,但他说,马来西亚依然致力于让互联网用户在承担义务的同时拥有表达的自由。

在以媒体拥有很高自由度而闻名的菲律宾,由于 新闻 从业人员和维权活动人士发起的法律挑战,一项新的反网络犯罪法已被推迟实施。批评人士抨击说,该法对网上诽谤的定义过于宽泛,他们还认为这部法律拟对违法者最高处以12年监 禁的处罚过于严厉,并说该法赋予政府部门的广泛调查权力有可能侵犯公民的隐私权,这些法律挑战促使菲律宾政府提出修改这部法律,政府拿出的法律修改稿中考虑了批评人士的上述担忧。

柬埔寨正考虑出台一部反网络犯罪法,活动人士担心,这部法律可能被用来遏止对长期担任首相的洪森(Hun Sen)进行批评。柬埔寨政府去年12月已经禁止在距离学校或其他教育机构不足500米的地方开网吧,虽然政府说此举意在限制儿童接触色 情等互联网上的不良内容,但活动人士则批评说,政府此举意在打击互联网上的不同意见。

在泰国,批评人士说,有关部门用大逆不道的罪名和电脑犯罪法对互联网实施监管,震慑潜在对手。2012年5月,泰国的一个网络管理员因未能及时删除被认为有辱君主的评论而被定罪。她被处以罚款和缓期监 禁。

在邻国越南,执政的越南共产党延长了对被指发布反政府文章的博客作者的打击行动。

缅甸是扩大网络自由的一大亮点。在缅甸广泛的政治经济改革中,一个准文人政府允许更大的 新闻 自由,并推进互联网的使用。随着缅甸结束半个世纪的军人统治,这些改革旨在使这个贫穷的国家走向现代化。不过,之前用来囚禁记者和异见人士的压制性法律仍然有效。

分析人士说,缺乏先进互联网监管资源的政府很可能继续采用这样的做法。即便如此,还有一些国家采用的方法则可以匹敌西方政府的监管行动,包括美国秘密的“棱镜”项目,该项目从美国的互联网公司获取信息,目的是对外国进行监控。该项目最近被前美国国家安全局(National Security Agency)承包商员工斯诺登(Edward Snowden)曝光。美国官员为该计划进行辩护,且正在考虑起诉斯诺登。斯诺登最后一个外界知道的藏身之地是香港,他在香港接受了一家报纸的采访,采访内容已于周三刊出。

伦敦政治经济学院(London School of Economics)的新媒体和互联网教授曼塞尔(Robin Mansell)说,言论自由和安全之间的平衡点在哪里是一个开放和有争议的问题。东南亚各个国家的传统显然不同,但是它们面临的问题是相似的。

在新加坡,超过1,000人上周六举行了针对新的互联网许可规定的抗议活动,这个管制严格的城市国家很少发生抗议活动。数十人身穿黑色T恤衫,手持标语游行,并对代表言论自由已死的假墓碑默哀。

新加坡管理大学(Singapore Management University)的政治学家威尔士(Bridget Welsh)说,这样的反应显示出,考虑到通晓技术的中产阶级的崛起,更大的网络审查可能会引发始料未及的后果。他说,当政府企图控制未来的时候,他们的目光就仍停留在过去。

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