趋势网(微博｜微信)讯：

兰州交大情侣楼梯间发生不雅行为  情侣亲密时酒店房间遭两男子闯入  浙大通报家庭困难学生晒旅游照  

所谓“共享经济”，其可较为亲切（或轻蔑地）地形容为“零工经济”，正在成为2016年总统大选中一个高度政治化的问题。由于“共享经济”利用了众包日常任务或“零工，”国会议员和政客们都颇有争议。

是否将工人分类成独立承包商或“1099工”而不是全职W2工人的问题在全国已经吵得热火朝天。例如，Hillary Clinton最近对该话题做出了一些评论，因为她一直在试图找出最佳的立场。

辩论突出了创新和员工保护之间的权衡 – 都是重要的公共政策利益。简而言之，尽管许多“共享经济”创业公司，如Uber、 Lyft 和 Airbnb，Lyft都依靠1099独立承包商的分类，但是独立承包人或“1099工”却不像W2员工一样得到同样的好处，如医疗保险，加班费和病假工资。

根据目前的法律环境，在创新和员工保护之间存在着固有的紧张关系，尤其是对“共享经济”创业公司和科技公司来说。对于“共享经济”创业公司和科技公司，操控好1099独立承包商和全职W2工人之间的危险处境是非常重要的，因为一个误判可能就会威胁到整个公司的生死存亡。最近Homejoy公司的倒闭就证明了这一点。

显然，及时解决这一问题是至关重要的。但是鉴于了解这一问题有多极端化，要找到及时解决的办法变得越来越不可能。

在2015年7月26日，美国劳工部长TomPerez在Facebook的Q＆A活动上讨论了“零工经济”和工人误判。尽管Facebook的Q＆A的活动形式比不上其他的一些活动，如在线聊天，但Perez局长清楚描述了今天的1099 / W2辩论是处于什么地位，并称之为2016年的竞选辩论：

1. 当前的员工/承包商分类结构是刚性的，并且是严格执行的。这是不会改变的。Perez局长强调，劳工部“使用了相同的分析来确定工人是雇员还是独立承包人。”此外，目前的法律设计不灵活，不能适应新的经济模式。

2.目前的法律和政治环境是以创新和员工保护之间的权衡为特征的。Perez局长采取了盲目的立场时，他说：“有些人担心监管会阻碍创新。但我相信说遵守普通意义上的消费者和劳动者保护 法会给创新制造障碍才是一个错误的选择。

对很多新的“共享经济”创业公司和科技公司来说现状是致命的，这一点并不是什么秘密。如果当前的1099分类规定严格执行并且/或者创建了唯一的监管框架，那么这些创新者可能就无法生存。

3.立法行动可能需要使现有的分类规定更加适应新的经济模式，同时还要保护单独处在一个更加弱势的地位中的工人，因为比起一些大公司，他们在历史上拥有的议价能力和资源都要更少。

Perez局长支持这一观点，他指出，“很多人都认为这种需要是就业的第三类。像这样的解决方案则需要国会采取立法行动。

4.在任何情况下积极实施当前的分类法是当前政府的一个优先事项。除非法律改变，否则这一点不会改变。Perez局长称：“仅是去年，我们的调查就导致了各行业超过79亿美元的工资拖欠。”此外，他还鼓励听众将所有可疑的分类违规报告给劳工部。

Perez局长所说的冷酷的现实是令人耳目一新的，因为它表明，我们作为一个国家需要解决的问题。然而，不久后，Perez局长评论说，像Hillary Clinton和众多其他人都使得这一问题更加地政治化和复杂化，即以其他方式可能会更容易、更合理地解决问题。

当然，这种政治化将会使得修改现有的、过时的法律和改变现状更加困难。只要这种现状被政治懈怠所延长，这将损害“共享经济”，新的经济模式和国民经济则作为一个整体。