工业和信息化部网站刊登了“关于启动天津、海南移动用户号码携带试验的通知”，正式确认了2010年11月22日零时正式启动天津、海南本地网面向移动用户的号码携带试验。为加强监管，维护电信市场秩序，工信部要求，各电信企业总部应尊重用户转网意愿，规范有序开展市场经营活动。同时，要支持TD发展，注意营造有利于TD发展的环境。

携号转网保障用户权益为先

文件表示，根据《关于进一步做好天津海南移动用户号码网间携带试验前期准备工作的通知》（工信部电管函［2010］247号）要求，经各电信运营企业、通信管理局和电信研究院的努力，目前天津、海南移动用户号码携带试验相关网络调整、平台建设及其流程测试工作已全面结束，内部用户前期试用进展顺利。决定于2010年11月22日零时正式启动天津、海南本地网面向移动用户的号码携带试验。

文件要求津琼两地运营商强化服务，切实保障用户合法权益。相关单位要根据电信服务相关规定及号码携带试验服务预案要求，事先精心研究，建立健全内部业务办理流程、业务管理机制和投诉处理机制；事中高度重视用户反应，及时处理用户投诉，对出

现的服务问题尽快采取切实措施予以解决，并加强对用户的宣传引导和咨询解释；事后总结经验教训，完善相关机制。天津、海南通信管理局要加强对号码携带试验的服务监督检查，协调企业解决跨公司、跨网、跨业务产生的服务问题，指导督促企业妥善处理用户投诉。

尊重用户选择支持TD发展

在具体实施方面，天津、海南两地政策并不同，且带有政策倾向性。尽管实施起来有难度，但携号转网对广大消费者来说，带来的便利与利好毋庸置疑。

有电信专家指出，手机是现代人不可或缺的沟通载体，对消费者的重要意义不言而喻。此前，手机号码一直是运营商垄断性资源之一，换号带来的诸多不便，让许多人面对

更便宜的话费、更心仪的服务却望而却步。携号转网的实施，手机号码将重新成为公共资源，消费者拥有了更多自由选择的权利。同时，对运营商来讲，面对激烈竞争，他们必然会在资费、服务质量等各方面下工夫，以各自的优势留住用户，这对消费者是重大利好。

最关键的是，要加强监管，维护电信市场秩序。对此，工信部要求，各电信企业总部应加强管理和指导，尊重用户转网意愿，根据相关规定和文件要求，积极协助用户办理转网手续，严格自律，规范有序开展市场经营活动。不得相互诋毁，不得扰乱市场秩序。要支持TD发展，注意营造有利于TD发展的环境。天津、海南通信管理局要深入研究试验可能带来的各种监管问题，加强市场监管力度，严格依法监管，切实维护市场秩序，切实保障用户合法权益。

四川地区暂无工作部署

记者联系四川本地三大运营商均表示暂无接到相关通知，随后记者联系了四川省通信管理局相关负责人，对方明确表示：“工信部这次推动的携号转网试商用还处于试点的工作部署，各省市目前还处于观望态度，试点结果如何将对携号转网有着重要的指导意义。目前四川地区暂时还没有携号转网方面的工作部署。相信试点效果出来后，工信部会尽快做出其他省市的工作计划安排。”

业内人士分析，携号转网可能影响三大运营商的竞争格局，加剧市场竞争。截止到目前，已经有新加坡、美国、韩国等60多个国家和地区实行了携号转网政策。 [来源：华西都市报]