趋势网(微博｜微信)讯：近年来，内地不时发生有人因意外摔倒，途人上前搀扶，反遭到勒索的街头骗案。「扶不扶」与「帮不帮」成为拷问内地社会道德的难题，为保护善意，鼓励民众的医疗急救行为，北京、深圳和杭州等地都前后出台鼓励市民参与急救的「好人法」，明确紧急现场救护行为受法律保护。

上海实施的《条例》从草案颁布到审议持续引发各界关注，原因在于《条例》指出，紧急现场救护行为受法律保护，对患者造成损害的，依法不承担法律责任。《条例》还规定，市民发现需要急救的患者，应当立即拨打120专线进行急救呼叫，可在医疗急救人员的指导下开展紧急救助，也可以根据现场情况开展紧急救助，为急救提供便利。而对参与急救的好人，《条例》并未设置急救技能上的门坎。

上海社科院法学研究所副所长殷啸虎认为，要从法律上鼓励和保护助人为乐、见义勇为等「好人行为」，在目前尚不具备国家立法条件的情况下，由各地根据自身情况制定相应的地方性法规是可行的，上海、深圳等地的实践，是开了一个好头。

上海「好人法」未规管「碰瓷」等行为

不过，上海的「好人法」并未对「碰瓷」讹诈等行为作出规定。而在北京、深圳等地，已经在这方面做出规定。例如，在2013年开始实施的《深圳经济特区救助人权益保护规定》则提出，救助人因被救助人捏造事实、诬告陷害而发生费用的，有权依法向被救助人追偿。请求法律援助的，法律援助机构应当及时提供援助。

有专家指出，在「扶不扶」的抉择中，救助者可能面临两种法律风险：其一，如果没有目击证人或现场监控，被救助人主张救助人是事故的制造者，要求救助人承担全部责任﹔其二，被救助人主张救助人处理不当，加重其伤情，要求救助人承担加重部分的责任。对此，各地「好人法」提出的「追究恶意索赔」和「社会急救免责」等原则虽然具有针对性，但在实践中尚缺乏具体细则，法律条文仍有待细化。

普及公众急救技能解决不会救问题

另外，中国公民在急救知识普及方面还远远落后于许多发达国家。数据显示，欧美等发达国家公众施救普及率比较高，美国高达85%、法国为40%、新加坡为30%，但中国的普及率还不到5%。

而公众急救技能普及率与「是否愿救」的意愿密切相关。例如，被称为「美国好人法」的《好撒玛利亚人法》由于出现的时间较早，通过「免责式保护」为好人松绑，通过法律的保护式鼓励让公众急救技能的普及率得到了极大提升。