趋势网(微博｜微信)讯：随着抖音、快手、火山小视频等App流行，手机流量成为不少4G用户心中之痛。

“现在看视频是我流量使用的大户，”林先生告诉记者，2017年底他办了一个不到100元的联通4G不限流量套餐。在后续使用中，林先生发现，每月超出一定流量后，网络速度迅速下降，有时候打开网页也需要等待几秒钟。“虽然号称不限流量，但它 偷 偷 限速啊”，林先生表示。使用联通大王卡的陈先生也表示自己遇到了网速慢问题，“流量扣费明细也查不到，不知道为什么这么便宜的流量费加上使用的大多是微信等免流量应用，一个月还能花三四十元流量费。”

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目前，国内4G用户增长趋于饱和，用户争夺战更加激烈。运营商开始新一轮资费大战，打出了“超低价不限流量”的旗号。

去年3月，中国联通、中国电信两家运营商共同召开的“推广六模全网通终端行动”发布会，将在终端标准、产品上市、渠道合作等共同采取行动。面对攻势，移动于近日宣布与腾讯联合推出了名为WeSim的互联网手机卡，优惠后只需38元/月，首月还免费，包全国无限流量（超过40GB会限速），送500分钟全国通话，国际漫游上网最低2.9元/天

不限流量限速度 客服是否提前告知限速成争议焦点

“不限流量字面意思非常容易引起误解”，林先生告诉记者，他身边很多人都以为不限流量套餐就是可以无限使用流量，但很多人不了解还有限速这回事。

昨日，记者在移动和联通的网上营业厅相关页面发现，“不限流量”套餐都存在各不相同的限速情况，并在套餐办理页面下端有所显示。不过，不少用户告诉记者，他们通过电话客服办理不限流量套餐时，并未了解到该信息。

现在不少运营商通过电话推销不限流量套餐，各地管理力度不一，有些地方确实存在不规范现象，“有的地方为了完成新用户发展数量，可能存在消极告知不限流量套餐存在限速的情况”。虽然这样比较容易发展新用户，但也给后续服务带来了隐患，导致相当一部分用户认为自己受到欺骗，降低了用户满意度。

运营商可以用套餐外流量等方式，方便和满足极少数用户的流量需求。对超过100GB仍要使用流量的用户，可以把超过的流量视为套餐外流量，以提高流量资费价格的方式，让客户获得更好的体验，提高运营商经营的透明度及其形象。

流量“非正常消耗”成通病

在流量资费下调的大背景下，“ 偷 跑流量”却成为网络热词。“原本1个G够用一个月，如今却挺不过15天。”许多用户开始对手机流量的“非正常消耗”提出质疑。

随着5G网络时代临近，现有网络的提速降费成为各方关切。在多方敦促下，各家运营商开始在现有套餐基础上推出流量叠加包、闲时流量包等策略来“迎合”相关降费指标。但在各项优惠措施推行之后，却有不少用户反映手机流量“越跑越快”，实际资费支出不降反升。

首先，在分析师看来，运营商修改用户流量数据或许得不偿失，运营商要“黑”用户的流量，其改造系统所需投入的成本，比 偷 流量带来的收入要更多。

其次，针对一些用户提出，手机上安装的安全软件统计的流量与运营商的统计有差异。专家表示，手机安全软件是根据检测手机网卡产生的数据流来统计用户消耗的流量，而运营商是根据基站等运营商自己的系统进行统计。两者之间存在一定的误差属于正常，如果差异过大，则有可能是某一方出了问题。

浙江省质监局和计量科学研究院通信参数实验室进行了通信流量检测试验，以验证运营商对流量测算的准确性。从检测结果对比来看，与运营商提供的流量统计几乎没有区别，因此运营商调整计算方式“ 偷 流量”的说法并不成立。

业内专家分析认为，虽然运营商“ 偷 跑流量”这一说法主要是由于用户的认知错觉而产生的，但在网速和网络覆盖不断提升的情况下，用户流量越用越多已是一个必然趋势。在用户层面，由于流量使用习惯逐渐形成，用户频繁打开数据服务，导致流量消耗明显增加；另一方面，很多手机应用为及时提醒用户更新和推送各类消息，往往会选择自动连接网络并进行更新，此时流量也会悄无声息地“被消耗”。如果出现流量异常增加，很可能是手机中的某个应用程序造成的，或者说安卓平台程序还可能在后台继续运行并消耗流量造成的。

中国信息通信研究院政策与经济研究所副所长马源认为，在对降费的理解上，用户和企业存在差别。用户理解的降费是直接降低通信支出，而企业理解的降费是降低相关业务单价，实现“薄利多销”。因此，移动通信的提速降费在一些方面无法获得用户普遍认同。