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（趋势网配图）

10月25日消息，我国宽带速度慢一直饱受诟病，而日前曝出“假宽带”问题更使宽带问题成为风口浪尖，而对此，工信部通信发展司司长张峰表示，“假宽带”是有个别非法企业用低价吸引用户，另有部分宽带服务商进行夸大和虚假宣传。业内分析也指出，目前宽带提供商很多是没有资质的，依靠与开发商、物业公司的关系提供虚假服务，大运营商为了进小区，被迫给没有资质的宽带商提供带宽。

小宽带商夸大和虚假宣传

目前，“假宽带”问题屡被曝出，一些宽带运营商在带宽速率上“缺斤短两”。目前全国有宽带运营资格的服务商除了中国电信和中国联通外，还有几十家有资质，但很多宽带服务商其实没有资质，有些没有资质的宽带服务商在取名字时也非常随意，往往在名字中包含“电信”和“联通”两个字，让人误以为是联通和电信的。

对此，工信部通信发展司司长张峰也指出，“我们注意到央视在前一段时间播出的质量报告中反映的“假宽带”问题。我们对这个问题进行了调查，发现有个别没有资质的非法企业用超售接入带宽的方式低价吸引用户这一现象。同时由于用户上网的实际速率涉及到宽带接入的技术方式、用户购买的接入带宽、网站性能、用户终端性能及用户上网习惯等多种因素”。

张峰同时表示，“有一些宽带服务商利用消费者不了解专业知识，故意模糊有关概念、隐瞒宽带产品的实际情况，进行夸大和虚假宣传”。

大型运营商被迫给小宽带商“放水”

为何没有资质的宽带服务商会泛滥成灾呢？为何他们也有宽带接入资源，可提供上网服务呢？

业内人士介绍说，其实这些没有资质的宽带服务商的宽带资源也来源于中国电信、中国联通以及中国铁通等，之所以这些大型运营商会让小宽带服务商冒出来主要是被逼的。

小运营商主要是从上级运营商手里购买带宽转售给用户，透过赚取中间差价的方式牟利。

目前很多小区的物管公司故意不让大型运营商进去，而是让大型运营商将宽带资源提供给一些小宽带商，运营商可能并不想分包给二三 级宽带运营商。但如果不这么做，很多小区宽带根本进不去。

因此，在这种事情上，大型运营商也有错，有故意给小宽带商“放水”之嫌，但更多的是对开发商、物业公司垄断的无奈。

而此次，工信部通信发展司司长张峰工业和信息化部高度重视，继续督促企业做好网络和网站升级改造之外，我们不断要求相关企业提升网络和网站的服务能力和服务水平。针对不守法经营的企业，进行清理整顿。刚才讲有的是违法的，有的是不守法的，对于违法的，要制定方案进行清理整顿；对不守法的将给出处理意见。

不过，业内也担心，工信部的清理整顿难以达到效果，因为很多小宽带商本身并无资质，通信行业主管部门似乎管不到，同时他们又有房地产商和物业公司作为背景，因此他们几乎都不怕行业主管部门。

测速报告和软件将结束炒作

继“宽带不宽”的质疑之后，很多相关企业也利用“假宽带”做文章，相应的“宽带研究报告”、测速软件纷纷推出，都想借“假宽带”问题吸引眼球，甚至有报告称“中国绝大部分互联网用户都在使用假宽带”，这一耸人听闻的说法自然引来一顿暴批，被认为是在炒作。

而与此同时，免费测试网速的测速软件开始站在了舆论的风口浪尖。央视之前的报道称“10兆的宽带，测试显示却高达几百兆”。

不过，张峰指出，关于宽带的测速问题，这是一个世界性的难题，任何一个国家都没有统一的测速标准。为让广大消费者能够明明白白消费。

他透露，工信部组织国内科研机构、行业协会、企业等产业界各方力量，抓紧研究制定了宽带接入速率、用户体验速率等宽带测速系列技术标准。分为两个阶段，第一段从用户端到接入端，这一段的测速标准我部已研究制定，近期将向社会公布。同时，我们还正在研究用户端到端的真正体验速率，这个速率的测试涉及方方面面，包括企业的接入、用户的终端、网站等等一系列问题。开展这些工作，主要是为宽带网络的测量提供科学、统一的规范。 据悉，工信部已经在全国范围内进行了四个月的大规模技术实验，有关标准和技术规范将尽快向社会公布并征求意见。

(康钊)